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行業銳評 | “證照分離”改革全覆蓋,資質改革進一步深化!

時間 : 2021-06-08
       近日,國務院印發通知,部署自2021年7月1日起,全國范圍內推行“證照分離”改革全覆蓋。在通知附件中,《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單(2021年全國版)》明確了直接取消審批工程造價咨詢企業甲、乙資質認定,此次“證照分離”在全國范圍內改革全覆蓋,涵蓋了工程資質方面的內容,是資質改革進一步深化的體現。
       實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革,同時在自由貿易試驗區進一步加大改革試點力度,為在外資外貿、工程建設等領域破解“準入不準營”問題,大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。
       此次公布的《清單》還涉及部分規劃、勘察、設計、施工、監理資質審批的調整。例如將建設工程設計企業資質由三級或四級調整為兩級、取消丙級、丁級資質,相應調整乙級資質的許可條件;將施工企業資質由三級調整為兩級,取消三級資質,相應調整二級資質的許可條件;將工程監理企業資質由三級調整為兩級,取消丙級資質,相應調整乙級資質的許可條件等等。
       此前,住建部官網于2020年12月正式公布《建設工程企業資質管理制度改革方案》,將企業資質審批條件進一步大幅精簡,工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級由593項減至245項。

       隨著資質改革的深化,將優化調整工程項目招標條件設置,不以資質作為重要標準,引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面進行綜合考察,通過工程資質的精簡審批、審批下放等舉措,促進制度的完善與建筑市場的進一步發展。

(摘自建筑時報)

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